Bransjeretningslinje for dyrevelferdsprogrammet for svin

Den norske kjøttbransjes retningslinje for dyrevelferdsprogrammet for svin

Anbefalt av styret i Animalia AS

1. Formål #

Formålet med retningslinjen for dyrevelferdsprogrammet (DVP) er å sikre norske griser god dyrevelferd i tråd med forskrift om hold av svin, og at forskriftens krav systematisk følges opp og dokumenteres. Velferden til dyra sikres gjennom god produksjonsstyring, systematisk forebyggende helsearbeid, tredjeparts revisjon av regelverksetterlevelse og kontinuerlig kvalitetssikring av utstyr og rutiner i den enkelte driftsenhet.

2. Virkeområde #

Retningslinjen gjelder for slakterivirksomhet som har sluttet seg til denne, og for driftsenheter som har avlspurker eller som leverer flere enn 10 griser til slakt i året ved disse slakterivirksomhetene.

3. Definisjoner #

• Avtaleveterinær #

Veterinær produsenten har inngått avtale med i Helsegrissystemet. For at veterinæren kan gjennomføre rådgivingsbesøk er det krav om bestått DVP-kurs godkjent av bransjen. Animalia kan i spesielle tilfeller gi dispensasjon fra krav om kurs.

• Driftsenhet #

En driftsenhet i jordbruket defineres som en virksomhet (bedrift) med jordbruksdrift. Hver driftsenhet skal ha identitetsmessig tilknytning til en bestemt landbrukseiendom, men driftsenheten skal omfatte alt som drives sammen, medregnet leid areal og uansett om arealet ligger i en eller flere kommuner. Driftsenheten i jordbruket er sammenfallende med tilskuddsenheten etter reglene for produksjonstillegg.

• Dyreholder #

Den som har daglig ansvar for dyret, dette inkluderer både eier og den som eventuelt passer dyret på vegne av eier. Kan være permanent eller midlertidig.

• Helsegrissystemet  #

Elektronisk fagsystem for registrering av helse-, velferd-, hygiene- og driftsparametere i besetningen, som gir grunnlag for rådgiving, tiltak og dokumentasjon av samlet status på disse områdene, og dermed oversikt over besetningenes status i dyrevelferdsprogrammet.

• Slakterivirksomhet #

Slakteri definert ved EØS-virksomhetsnummer.

4. Ansvar og roller #

Nortura SA og Kjøtt- og Fjørfebransjens landsforbund (KLF) er ansvarlige for utforming og oppfølging av retningslinjen. Nortura SA og KLF skal innenfor sine organisasjoner utpeke revisorer til å revidere og føre stikkprøvebasert tilsyn med retningslinjene i sine tilsluttede slakterivirksomheter. Partene kan utelukke tilsluttede slakterivirksomheter for vesentlige brudd på retningslinjen.

Animalia AS skal på oppdrag av KLF og Nortura SA:

• være sekretariat for bransjeretningslinjen
• sørge for at oppdatert liste over tilsluttede slakterivirksomheter er offentlig tilgjengelig
• være pådriver for samordnet og lik praktisering av retningslinjen
• utarbeide statistikk og publisere resultater
• drifte Helsegrissystemet, inkludert:
  • varslingstjeneste for pliktige veterinærbesøk
  • varslings- og informasjonstjeneste for økende forekomst av aktuelle anmerkninger ved utvidet sjukdomsregistrering (USR)
• tilpasse grenseverdier for USR-koder, omfattet av DVP, slik at de til enhver tid er hensiktsmessige
• distribuere oppdatert informasjon til slakterivirksomheter via DHP
• tilby opplæring av KSL-revisorer, veterinærer og operatører i slakterivirksomhetene
• gi veiledning til slakterivirksomheter, driftsenheter og bransje
• overvåke praktiseringen av retningslinjen og gjennomføre nødvendige oppdateringer
• oversende retningslinjen til Mattilsynet for anerkjennelse som nasjonal retningslinje
• oppdatere Mattilsynet om retningslinjens innhold, endringer og praktisering
• føre oversikt over produsenter som har gjennomført godkjent kurs i dyrevelferd
• føre oversikt over veterinærer som har gjennomført godkjent kurs i dyrevelferd
• utvikle og tilby kurs som inngår som en obligatorisk del av DVP
• følge opp og dele informasjon med aktuell slakterivirksomhet uten ugrunnet opphold, dersom det foreligger informasjon om en enkeltprodusent, som offentlige vedtak eller andre særlige forhold

Slakterivirksomhetenes plikter

Retningslinjen er forpliktende for slakterivirksomheter som tilslutter seg skriftlig. For KLF skal medlemsbedrifter som ønsker å slutte seg til avtalen undertegne KLFs tilslutningsavtale. Slakterivirksomhetene forplikter seg til å gjøre retningslinjen til en fullverdig og integrert del av egne kvalitetssystemer. Slakterivirksomhetene kan til enhver tid revideres av henholdsvis Nortura SA eller KLF og plikter å legge til rette for slik revisjon.
Slakterivirksomhetene kan med 6 måneders varsel skriftlig trekke sin tilslutning til retningslinjen ved å sende melding til Nortura SA eller KLF. Animalia skal bli orientert om varsler og endringer i tilslutning til retningslinjen. Ved Mattilsynets tilsyn i tilsluttede slakterivirksomheter vil retningslinjen fungere som tilsynsreferanse på linje med andre elementer i slakterivirksomhetens kvalitetsstyringssystem, og ved tilsyn med HACCP og produksjonshygiene i slakterivirksomheten.

For denne retningslinjen gjelder spesielt:

Den enkelte slakterivirksomheten skal

• oppfylle kravene i offentlig regelverk og egne kvalitetssystemer
• oppdatere lister over produsenter i aktiv produksjon jevnlig og oppdatere Animalia om disse
• melde inn besetninger som deltar i programmet til Norsk Mat slik at KSL eksternrevisjon gjennomføres minimum hvert tredje år
• holde seg oppdatert om den enkelte besetnings status i DVP og sjekke denne i forbindelse med hver leveranse
• følge opp produsenter tilsluttet DVP når det hos disse påvises avvik ved veterinærbesøk dokumentert i Helsegrissystemet
• følge opp produsenter tilsluttet DVP når disse får så mange USR anmerkninger at det påvirker statusen
• trekke 0,50 NOK/kg av alle kategorier svin ved alle slakteleveranser fra besetninger som deltar i DVP, men som på leveringstidspunktet ikke har godkjent status
• trekke Helsegristillegget ved salg av smågris fra besetninger som ikke deltar i DVP eller ikke har godkjent status
• gjennomføre KSL-trekk ved leveranser fra besetninger som ikke deltar i DVP, eller på leveringstidspunktet har overskredet frister i DVP med mer enn 45 dager
• følge opp og dele informasjon med Animalia uten ugrunnet opphold, dersom det foreligger informasjon om en enkeltprodusent, som offentlige vedtak eller andre særlige forhold

Den enkelte dyreholder av driftsenheten skal

• bidra med nødvendig dokumentasjon til Mattilsynet og slakterivirksomheten
• inngå formell avtale med veterinær om obligatoriske rådgivingsbesøk i besetningen gjennom Helsegrissystemet
• få gjennomført besøk med en hyppighet som avspeiler årsproduksjonen av smågris og slaktegris (tabell 1) eller besetningstype 
• det skal være griser i besetningen når de obligatoriske veterinærbesøkene gjennomføres. Veterinærbesøk skal utover dette gjennomføres ved sjukdomsproblemer, vesentlige produksjonsavvik, atferdsproblemer eller økt dødelighet
• sikre at de obligatoriske veterinærbesøkene dokumenteres fullstendig i Helsegrissystemet i samarbeid med veterinær. Dokumentasjonen danner grunnlag for besetningens helse- og velferdsstatus
• sikre at besetningen ligger under gitte grenser for USR-anmerkninger som vist i Helsegrissystemet, samt følge opp med veterinærbesøk når det kreves
• følge opp eventuelle avvik med passende tiltak i etterkant av rådgivningsbesøkene, i samsvar med frister oppgitt i Helsegrissystemet
• gjennomføre egenrevisjon i KSL årlig, dokumentert i Helsegrissystemet
• sikre at ekstern KSL-revisjon gjennomføres minst hvert tredje år
• føre fjøslogg kontinuerlig
• ha en egen velferdsplan for dyreholdet
• dokumentere all medisinsk behandling og rapportere denne til slakterivirksomheten før levering (Matkjedeinformasjon)
• melde fra til slakterivirksomhet og Mattilsynet ved forhold som kan gi betydelige negative effekter på dyras helse, velferd eller verdi som mat til humant konsum
• ha bestått kurs tilknyttet DVP svin på Animalias kursplattform. Dyreholder skal bestå etterutdanningskurs minst hvert femte år

Tabell 1 #

Minimum antall veterinære rådgivingsbesøk basert på årlig smågris- eller slaktegrisleveranse

I purkeringer skal navet ha minimum tre veterinære rådgivningsbesøk dokumentert i Helsegrissystemet per år. Godkjente avlsbesetninger skal ha minimum tre veterinære rådgivningsbesøk som blir dokumentert i Helsegrissystemet per år. 

Den enkelte avtaleveterinær skal:

• være habil i forhold til den aktuelle driftsenheten. Inhabilitet inntrer ved direkte eller indirekte eierskap, nært familiært forhold til dyreholder eller eier (ektefelle, partner, foreldre, søsken, barn, svogerskap osv.), eller andre særlige forhold.
• ha bestått godkjent etterutdanningskurs i dyrevelferd minst hvert femte år. Animalia kan i spesielle tilfeller gi dispensasjon fra krav om kurs.
• registrere besøket og eventuelle avvik i Helsegrissystemet så snart som mulig og uten unødig opphold.
• ved avvik vurdere dokumentasjon på utførte tiltak og lukke avviket i Helsegrissystemet deretter. Lukking av avvik skjer på bakgrunn av produsentens opplysninger. Det er produsentens ansvar at opplysningene er riktige.
• følge opp og dele informasjon med Animalia uten ugrunnet opphold, dersom det foreligger informasjon om en enkeltprodusent, som offentlige vedtak eller andre særlige forhold.

5. Avviksbehandling #

Generelt

Dersom slakterivirksomheten påviser vesentlige avvik fra offentlig regelverk, KSL-krav til svineproduksjon eller denne retningslinjen, og slike avvik ikke lukkes innen angitt frist, skal slakterivirksomheten følge opp dyreholder og trekke i henhold til satsene i DVP svin.

Obligatoriske rådgivingsbesøk

Dersom det ikke foreligger veterinæravtale eller det ikke har vært gjennomført veterinærbesøk dokumentert i Helsegrissystemet, i samsvar med kravene i retningslinjen er ikke driftsenheten godkjent og skal trekkes i henhold til satsene i DVP svin.

KSL-revisjon

Elektronisk egenrevisjon dokumentert i Helsegrissystemet og ekstern revisjon på driftsenheten skal gjennomføres iht. programmet. Dersom revisjon ikke blir gjennomført i tide eller avvik ikke blir rettet innen fristen skal driftsenheten følges opp av slakterivirksomheten og trekkes i henhold til satsene i DVP svin.

Offentlig tilsyn

Dersom slakterivirksomhet eller Animalia er forelagt informasjon om at Mattilsynet har fattet vedtak om avvikling eller aktivitetsnekt, har ilagt overtredelsesgebyr eller politianmeldt dyreholder for relevante forhold, skal driftsenheten utelukkes fra DVP. Utelukkelsen kan gjennomføres fra første varsel om vedtak og opprettholdes uavhengig av eventuell påklage eller rettslig prøving av vedtaket. Dersom slakterivirksomhet eller Animalia er forelagt informasjon om at pålegg fra Mattilsynet ikke er fulgt opp innen gitt frist kan driftsenheten utelukkes fra DVP. Animalia og slakterivirksomhet er ikke ansvarlig for økonomisk tap som konsekvens av utestengelse fra DVP.

6. Klageadgang #

Driftsenhetens klageadgang på vedtak fattet av slakterivirksomheten er regulert i leveranseavtalen med slakterivirksomheten. Klager på vedtak fattet av Mattilsynet skal sendes til Mattilsynet.

7. Gyldighet #

Den norske kjøttbransjes retningslinje for dyrevelferdsprogrammet for svin ble vedtatt av Nortura den 19. mai 2025 og KLF den 19. mai 2025 og trer i kraft den 1. juni 2025.  

Denne bransjeretningslinjen erstatter bransjeretningslinjen vedtatt 15.12.2023.

Rolf Gjermund Fjeldheim, Nortura

Bjørn-Ole Juul-Hansen, KLF